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质检总局特种设备局(质检特函〔2015〕17号)通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-07-15  来源:国家质检总局  浏览次数:401
核心提示:各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局:为广泛宣传特种设备安全与节能知识,提高社会公众安全意识,加强社会舆
 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局:

为广泛宣传特种设备安全与节能知识,提高社会公众安全意识,加强社会舆论监督,妥善应对新闻突发事件,营造良好的社会舆论氛围,现就进一步加强特种设备安全与节能宣传工作通知如下。

一、充分认识宣传工作的重要性

近年来,各级质监部门认真开展特种设备安全与节能宣传活动,为保障特种设备安全,提高特种设备节能水平,起到了积极作用。当前,特种设备安全与节能工作面临新的形势和任务,特种设备人机矛盾日益凸显,企业安全主体责任不落实,法律意识淡薄,安全管理机构不健全,管理制度不完善、执行不严格等问题仍然存在,特种设备相关人员因安全知识、自救知识缺乏而导致的人员伤亡事故时有发生,监管工作成效与人民群众日益提高的安全保障需求仍有差距。与此同时,新兴媒体蓬勃发展,传播方式日益多样,传播速度惊人,对社会舆论的影响力不断加大,对新闻突发事件处置能力提出了更高的要求,对准确把握传播规律做好特种设备安全与节能工作提出了新的挑战。

宣传工作是特种设备安全与节能工作的重要组成部分,加强特种设备安全与节能宣传工作,是深入贯彻落实《特种设备安全法》的客观要求,有利于督促企业落实安全主体责任,有利于提高人民群众安全防范意识,有利于充分发挥社会舆论监督作用,有利于行业自律和诚信体系建设,有利于政府部门更好的履行监管职责。各级质监部门要将特种设备安全与节能宣传工作置于质检工作大局,置于特种设备安全保障大局,着力正面宣传,强化主动引导,创新宣传方式,加强舆情分析,提高应对能力,增强宣传的针对性、实效性,为特种设备安全与节能工作营造良好的舆论氛围。

二、加强宣传工作的重点要求

1. 宣传工作的内容要求。大力宣传特种设备法律法规,广泛宣传特种设备安全与节能知识,提高企业和社会公众的严格守法意识、安全使用意识。加强对管理良好单位的正面宣传,充分发挥示范引领作用,曝光典型违法案例和重大事故隐患,形成对违法行为的强大社会舆论压力,推动安全主体责任落实,推动隐患整改落实。大力宣传监管部门在保障安全、服务民生方面的工作成效,畅通政民通道,树立良好形象,争取社会支持。

2. 宣传工作的形式要求。既要发挥传统媒体的宣传作用,特别是受众量大的电视媒体、生活类报刊媒体,更要积极拓宽宣传渠道,创新宣传方式,充分发挥新兴媒体的宣传作用。探索建立“三微一网一端”(微博、微信、微视、网络、手机客户端)宣传渠道,构建传统媒体与新兴媒体相融合的立体宣传格局。加强与媒体合作,联合开办有影响力的专题栏目,打造特种设备宣传品牌。开展征文、有奖知识竞答、书画摄影比赛、在线访谈、知识竞赛、演讲比赛等群众参与性强的传统宣传形式,宣传法律法规和安全知识,利用互联网、微博、微信等新兴媒体,开展专题宣传和点对点宣传活动。

3. 宣传工作的平台建设。充分发挥部门门户网站、12365服务热线,以及96333等电梯应急处置平台作用,打造特种设备安全与节能宣传工作平台。在部门门户网站建立特种设备专栏,宣传法律知识,普及安全知识,通报工作动态,强化互动功能。大力宣传96333等电梯应急处置服务平台,使96333成为保障安全、为民服务的特种设备宣传品牌。按照政务信息公开的有关要求,及时发布特种设备事故、突发事件应急处置和调查处理的工作信息,推进事故调查报告面向社会公开。

4. 主题宣传活动开展。在中小学安全教育日、六一、国庆、春节等重要时间节点,在电梯安全周、质量月、安全生产月等重大活动期间,精心组织好主题宣传活动,不断创新宣传方式,着力在全社会培育特种设备安全与节能文化。深入开展特种设备宣传“进企业、进社区、进校园”活动,按设备类别、行业、风险开展分类宣传活动,对于属于企业生产设备的锅炉、压力容器等设备安全,采取以“进企业”为主的定向宣传方式;对于涉及百姓日常生活的电梯等设备安全,采取以“进社区”为主的普及宣传方式;注重培养青少年学生的特种设备安全意识和素养,深入开展特种设备安全“进校园”活动。

5. 新闻突发事件的妥善处置。建立特种设备新闻报道的监测、研判、应对机制,对于涉及特种设备的事故舆情信息及时进行核查,依法、规范、及时、准确的发布应急处置和事故调查信息。加强与新闻媒体的沟通联系,加强对信息发布的统一管理,在地方政府和党委宣传部门的领导下,“先发声、早发声、发对声”,及时回应社会关切,消除公众疑问,引导媒体积极客观的进行新闻报道。总局将借助信息化手段,做好舆情动态信息的搜集和分析工作,并将监测情况及时通报各地,各地也要加强本辖区内舆情的搜集和分析,为领导决策和应急处置提供参考。

三、加强宣传工作的保障措施

1. 加强组织领导。各级质监部门要高度重视特种设备安全与节能宣传工作,强化组织领导,在政策、人员、经费等方面给予大力支持和保障。加强制度建设,制定完善特种设备新闻突发事件应急子预案,开展模拟演练,提高应急处置能力。

2. 加强队伍建设。建立一支由安全监察人员、技术专家、行业专家等组成的宣传工作队伍,宣贯特种设备法律法规,传播特种设备安全与节能知识,及时发布应急处置和调查处理信息,发挥专家权威作用,加强正面舆论引导。

3. 加强培训教育。开展宣传工作队伍的培训教育,增强对新闻传播规律的认识与把握,提高新闻突发事件的应急处置能力,将安全与节能监管与宣传相融合,将专业技术与宣传相结合,注重把技术语言转变为大众语言,让社会公众易于接受、听得明白,提高社会的理解度和认可度。

4. 形成工作合力。充分调动社会各方力量,形成宣传工作合力,鼓励特种设备生产企业、使用单位履行社会责任,落实安全主体责任,主办、协办、参与形式多样的宣传活动;鼓励特种设备行业协会组织开展行业宣传活动,提高行业诚信水平和安全管理水平;充分发挥人民群众作为社会监督主力军的作用,鼓励积极参与各种宣传活动。

四、2015年宣传工作重点

1. 特种设备三大战役宣传工作。2015年总局党组提出要“倾全系统之力,打好特种设备三大战役”。因此,今年特种设备安全与节能宣传工作要紧密围绕“特种设备三大战役”,营造良好的舆论氛围,全力做好支持配合工作。在具体工作中,要向全社会大力宣传“三大战役”的重要意义,争取理解支持;要向特种设备相关单位宣传法律法规,提高守法意识;要敢于曝光一批典型违法案例和重大事故隐患,发挥震慑作用;要客观反映工作中存在的问题和困难,争取各方支持;要大力宣传“四特精神”和辉煌战果,彰显部门担当。

2. 特种设备安全监察60周年纪念宣传工作。截止今年,新中国特种设备安全监察机构成立已达60年。60年的历程和经验证明,特种设备安全监察制度对于保障特种设备安全至关重要、行之有效,需要继续坚持,需要不断完善。2015特种设备安全与节能宣传工作,要重点回顾60年来的工作历程,总结安全监察工作成功经验,深入探讨目前深化改革、依法治特面临的机遇与挑战,研讨展望未来的发展前景和共治格局。总局将本着节俭务实的原则,开展形式多样的纪念活动,并请各地提供有关宣传素材,具体要求详见附件。

3. 加强新闻宣传信息报送工作。各地开展主题宣传活动、重大专项整治活动、地方政府主要领导参加的重要活动等,应将活动图片、活动小结及时上报总局,总局将通过总局网站、《中国质量报》等媒体予以宣传。各地制作的宣传画册、视频短片等资料,也要及时上报总局,总局将建立宣传材料库,加强信息资源共享,并视情况进行全国推广。

 

 

 

 

质检总局特种设备局

2015424
(责编:张勇)

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